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Alors que les États-Unis accélèrent leur transition vers les énergies renouvelables, l'énergie solaire est devenue un objectif central de l'élaboration des politiques. Le récent rapport du deuxième trimestre 2024 intitulé "Les 50 états du solaire",Publié par le Centre de technologie de l'énergie propre de Caroline du Nord (NCCETC), ce rapport propose une analyse approfondie des changements législatifs et réglementaires en cours dans les politiques d'énergie solaire décentralisée à travers le pays. Le rapport met en lumière les efforts importants déployés par 44 États, ainsi que par le District de Columbia et Porto Rico, pour affiner et adapter leurs réglementations solaires, en particulier dans les domaines du comptage net, de l'énergie solaire communautaire et des tarifs résidentiels.
Cet article examine les principales conclusions du rapport, en explorant les tendances les plus marquantes en matière de réglementation solaire, les États qui mènent la charge et les implications de ces développements pour l'avenir de l'énergie solaire distribuée aux États-Unis.
Le comptage net est un mécanisme politique essentiel qui permet aux propriétaires de systèmes d'énergie solaire de recevoir un crédit pour l'électricité qu'ils produisent et ajoutent au réseau. À mesure que l'adoption de l'énergie solaire se développe, la complexité des politiques de comptage net augmente également, ce qui en fait un point central pour les législatures des États et les organismes de réglementation.
Le rapport du NCCETC souligne que la facturation nette a fait l'objet de 64 actions distinctes au cours du seul deuxième trimestre 2024, avec des États comme la Californie, l'Arizona et le Connecticut en tête. Ces actions vont de la révision des taux de rémunération à la redéfinition de la structure des programmes de facturation nette pour garantir qu'ils restent équitables et durables à mesure que la pénétration de l'énergie solaire augmente.
L'une des tendances les plus significatives mises en évidence dans le rapport est l'intérêt croissant des États pour la réalisation d'études approfondies sur la facturation nette. Ces études ne sont pas de simples examens techniques, mais visent à guider la refonte et la planification de la succession des programmes de facturation nette.
Rebekah de la Mora, analyste politique principale au NCCETC, note que ces études se concentrent sur l'évaluation des impacts économiques et politiques de la facturation nette, certains États comme Porto Rico intégrant directement les résultats des études dans la législation. En revanche, d'autres, dont le Delaware et Washington, ont présenté ces études comme de nouvelles initiatives législatives.
Le rapport du deuxième trimestre 2024 répertorie un large éventail de mesures politiques dans les États, reflétant les diverses approches de la réglementation de l'énergie solaire distribuée. Certaines des mesures les plus notables comprennent :
Décisions réglementaires de la Californie :La Californie reste à l'avant-garde de l'innovation en matière de politique solaire, avec de récentes décisions réglementaires concernant l'énergie solaire communautaire et l'introduction de tarifs fixes en fonction des revenus visant à améliorer l'accessibilité à l'énergie solaire pour les ménages à faible revenu.
Proposition législative de l'Alaska :Les décideurs politiques de l'Alaska ont promulgué une nouvelle législation sur l'énergie solaire communautaire, marquant une avancée significative dans un État où l'adoption de l'énergie solaire a traditionnellement pris du retard en raison de défis géographiques et climatiques.
Modifications du programme du Colorado :Le Colorado a approuvé des modifications législatives à son programme de jardins solaires communautaires, qui vise à élargir l'accès à l'énergie solaire aux résidents qui ne peuvent pas installer de panneaux solaires sur leurs propriétés.
Études de facturation nette du Connecticut et de Washington :Les législateurs de ces États ont lancé des études détaillées pour évaluer l’état actuel du net metering et explorer les voies potentielles pour le développement futur du programme.
Expansion du Net Metering au Kansas :La législature du Kansas a élargi la disponibilité du comptage net, le rendant plus accessible à un plus grand nombre de propriétaires de systèmes d'énergie solaire.
La loi de réduction de l'inflation (IRA) de 2022 a eu un impact profond sur le développement de la politique solaire aux États-Unis, de nombreux États ayant réévalué leurs programmes pour s'aligner sur les incitations et les possibilités de financement offertes par le gouvernement fédéral. Le rapport du NCCETC note que plusieurs États étudient activement la manière dont le financement de l'IRA peut être utilisé pour soutenir et étendre leurs programmes d'énergie solaire décentralisée, notamment par le biais d'initiatives telles que l'énergie solaire communautaire et les systèmes de facturation nette améliorés.
Les programmes d'énergie solaire communautaire, qui permettent à plusieurs participants de partager les avantages d'une seule installation solaire, ont gagné en popularité comme moyen d'élargir l'accès à l'énergie solaire. Le rapport du deuxième trimestre 2024 identifie 42 actions liées aux modifications de la politique d'énergie solaire communautaire, des États comme la Californie et le Colorado ayant fait des progrès significatifs dans ce domaine.
Ces programmes sont particulièrement importants dans les communautés urbaines et à faible revenu où les installations solaires individuelles peuvent ne pas être réalisables. En permettant aux résidents d'acheter un projet solaire partagé, les programmes solaires communautaires offrent une voie plus inclusive vers la participation aux énergies renouvelables.
Malgré les progrès soulignés dans le rapport, la voie à suivre pour la réglementation de l'énergie solaire n'est pas sans défis. Les États doivent trouver un équilibre entre la nécessité de promouvoir l'adoption de l'énergie solaire et les réalités de la gestion du réseau, de la répartition équitable des coûts et de l'évolution de l'économie des énergies renouvelables.
L'un des principaux défis consiste à garantir que les politiques de facturation nette restent équitables pour tous les clients des services publics, y compris ceux qui ne disposent pas d'installations solaires. Alors que de plus en plus de ménages et d'entreprises produisent leur propre électricité, les services publics sont confrontés au défi de maintenir le réseau et de garantir un service fiable, ce qui nécessite une réflexion approfondie sur les structures tarifaires et les mécanismes de compensation.
Cependant, ces défis présentent également des opportunités. Les études en cours et les mesures législatives mises en évidence dans le rapport du NCCETC ouvrent la voie à des solutions innovantes qui peuvent améliorer la durabilité et l'inclusivité des programmes d'énergie solaire.
Les conclusions du rapport du deuxième trimestre 2024 indiquent un paysage dynamique et en évolution rapide pour la réglementation de l'énergie solaire décentralisée aux États-Unis. Alors que les États continuent d'affiner leurs politiques, l'accent mis sur les études de facturation nette, l'expansion de l'énergie solaire communautaire et l'utilisation stratégique du financement de l'IRA façonneront probablement l'avenir de l'énergie solaire dans le pays.
Pour les décideurs politiques, les services publics et les défenseurs de l'énergie solaire, les tendances identifiées dans le rapport offrent des informations précieuses sur la prochaine phase de croissance de l'énergie solaire. Alors que les États-Unis se rapprochent de leurs objectifs en matière d'énergie renouvelable, les leçons tirées de ces études et des mesures politiques seront cruciales pour garantir que les avantages de l'énergie solaire soient répartis de manière équitable et durable entre toutes les communautés.
Le rapport « The 50 States of Solar » du deuxième trimestre 2024 du NCCETC met en évidence les avancées significatives et les tendances émergentes en matière de réglementation solaire aux États-Unis. Les États prenant des mesures décisives pour affiner la facturation nette, développer l'énergie solaire communautaire et tirer parti du financement fédéral, l'avenir de l'énergie solaire décentralisée semble prometteur. Ces développements soulignent l'importance de politiques adaptatives et avant-gardistes qui peuvent soutenir la dynamique de l'adoption de l'énergie solaire tout en garantissant que les avantages sont partagés équitablement entre toutes les communautés.
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