Démystifier les distorsions dans les processus d'appel d'offres de planification de la chaleur : un appel du réseau allemand de consultants en énergie

Le plan de planification de la chaleur municipale s'intensifie dans plusieurs Länder allemands, une évolution suivie avec attention par Solarserver.Réseau allemand de consultants en énergie(DEN) a toutefois soulevé des inquiétudes concernant la distorsion du processus d'appel d'offres, les consultants indépendants en énergie étant souvent éclipsés lors de la phase d'attribution. Dans un communiqué de presse, l'association professionnelle exhorte les municipalités à repenser leurs processus d'appel d'offres pour les rendre plus inclusifs, en particulier pour les petits cabinets de conseil.

La tâche d'élaboration des plans de chauffage incombe souvent à de grands acteurs tels que les fournisseurs d'énergie ou les services publics municipaux. Dietmar Rieth, porte-parole du Land de Rhénanie-Palatinat pour le DEN, s'inquiète de cette tendance. Selon Rieth, les conseillers en énergie, grâce à leur expertise, peuvent offrir des conseils précieux, notamment aux petites communes, pour créer des bâtiments économes en énergie et des approvisionnements en chaleur à l'épreuve du temps. Contrairement aux grands acteurs, les conseillers peuvent fournir des conseils personnalisés, impartiaux et compétents, qui vont au-delà de la planification du chauffage.

Le DEN affirme que les consultants en énergie possèdent exactement les compétences décrites par le ministère de la Construction pour les planificateurs de chauffage. Ils sont compétents dans l'identification des besoins en chauffage, la formulation de mesures de rénovation, la coordination des décisions d'investissement des différentes parties prenantes et la garantie de l'harmonie de toutes les initiatives en place.

La taille importe moins dans les appels d'offres de planification du chauffage municipal : s'attaquer aux préjugés

Malgré ces compétences, les consultants indépendants en énergie sont parfois négligés lors de l'attribution de contrats de planification thermique. Rieth attribue ce phénomène aux pratiques d'appel d'offres biaisées des municipalités. Elles formulent souvent leurs demandes de propositions de manière à exclure les petits acteurs techniques et les conglomérats de sociétés d'ingénierie et de professionnels. Des tailles de bureaux prédéfinies ou la demande d'expérience dans les stratégies municipales de planification thermique récemment développées servent de critères d'exclusion typiques. Pourtant, les compétences dans des domaines clés comme l'évaluation des bâtiments et les besoins en chaleur passent souvent inaperçues. Le résultat final ? Un avantage biaisé en faveur des grandes entités et une occasion manquée pour les bureaux de conseil en énergie compétents de mettre en valeur leur expertise.

Au sein du DEN, on s'inquiète des effets à long terme de ces pratiques discriminatoires en matière d'attribution des marchés. Les communes s'engagent pour les prochaines décennies auprès de fournisseurs de concepts de planification thermique et font appel à ces mêmes entreprises pour leurs services de conseil en énergie. Il en résulte un conflit d'intérêts, car les fournisseurs d'énergie et les services publics municipaux profitent également de certaines formes d'approvisionnement en chaleur. Cela constitue un obstacle aux travaux de construction appropriés ainsi qu'à la réforme des réseaux de chaleur.

Le DEN anticipe également une augmentation des pressions sur les coûts des experts en efficacité énergétique à travers la mise en œuvre des plans de chauffage. Le plus souvent, ces spécialistes seront recrutés par l'intermédiaire de bureaux de planification de chauffage plus importants, ce qui entraînera une guerre des prix au détriment de la qualité.

Cette approche, conclut le DEN, ne permet pas une évaluation impartiale et de qualité des bâtiments ni une transition thermique réussie. Le réseau appelle les décideurs municipaux à élargir leur champ de recherche de compétences en matière de planification thermique au-delà des grands acteurs, souvent familiers. Les processus d'appel d'offres doivent être transparents et équitables, correspondre aux exigences des tâches et donner une chance également à ceux qui apportent une expertise cruciale, des connaissances locales et un potentiel d'amélioration de la communauté au-delà de la planification thermique municipale.